Arequipa

Todos los distritos de Arequipa tienen dificultades para gastar recursos del canon  

3 de octubre de 2020

En la Municipalidad Provincial de Arequipa de cada 100 soles de transferencia de canon solo llegó a gastar el 30 %.  

La Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) es un mecanismo internacional para establecer la gobernabilidad del país como el Perú, que promueve y fortalece la transparencia en el manejo adecuado de los aportes que realizan las empresas extractivas (concepto de canon y regalías), siendo Arequipa privilegiada con significativa actividad minera.

El Tercer Estudio de Transparencia Regional 2018 – EITI Arequipa, permite conocer cómo la minería en Arequipa genera recursos para la región y al mismo tiempo como son usados para el beneficio de la población.  

Nilton Quiñonez, encargado de realizar el estudio, recalcó la importancia de la actividad extractiva en la región Arequipa. Sin embargo, así como hay preocupación sobre las transferencias recibidas por canon y regalías, existen retos que las instancias de gobierno deben asumir, como el gasto adecuado y oportuno de los recursos.  

“Ninguno llega al 80 % de la ejecución del presupuesto, como la universidad de San Agustín, donde el gasto es de 10 al 15 por ciento. La Municipalidad Provincial de Arequipa ha caído de una tasa de 80 % a 30 %, es decir de cada 100 soles solamente llega a gastar 30. Todos los distritos tienen dificultades para gastar”, manifestó.  

Yarabamba tiene un mejor nivel de ejecución con un 60 %, el gobierno regional tuvo un declive en la ejecución del presupuesto y la UNSA tiene una mejora.

En el estudio participan 9 entidades públicas, que voluntariamente dan su información, estas son: el Gobierno Regional Arequipa, Universidad Nacional San Agustín de Arequipa, Municipalidad Provincial de Arequipa, Municipalidad Provincial de Caylloma, Municipalidad Distrital de Cerro Colorado, Municipalidad Distrital de Yarabamba, Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre, Municipalidad Distrital de Cayma y Municipalidad Distrital de Uchumayo.  

RESULTADOS  

Desde el año 2012 al 2018 se ha duplicado el nivel de producción en la actividad extractiva. pasando de 5.2 a 10.1 miles de millones de soles. “La participación de la actividad extractiva en toda la economía de la región ha venido incrementándose, y ese salto se puede visualizar en el aporte del 2016, debido a la expansión de Cerro Verde, que permitió que esta unidad de producción se constituya en el complejo de concentrado de cobre más grande del Perú y ha fortalecido el desarrollo económico de la región”, comentó Nilton Quiñonez.  

De cuatro soles producidos en la región un sol proviene de la actividad extractiva. Arequipa está entre los tres departamentos que lideran con mayor valor de producción que aporta a la actividad extractiva, y a nivel nacional es el segundo con valor de producción: primero está Lima, Arequipa, La Libertad, Callao y Cusco.  

El principal producto minero que se extrae en Arequipa es el cobre y el molibdeno. Cerro Verde tienen más de las tres cuartas partes del producto minero. De 2012 al 2018 de cada 100 soles 70 provienen de la empresa minera, sigue Buenaventura, Compañía Minera Ares, catalogadas dentro de la mediana minería.  

TRANSFERENCIAS  

En el Perú las empresas extractivas deben pagar impuesto a la renta a fin de año. La ley de canon minero señala que el 50 % del impuesto a la renta regresa a la región y se llama canon minero. La regalía minera es la contraprestación que los sujetos de la actividad minera pagan de la explotación minera regulado sobre una rentabilidad operativa. Van a los distritos donde se encuentra la zona de producción, luego son distribuidos a todo el departamento.  

Entre el 2012 al 2018 el concepto de canon minero transferido a la región Arequipa fue de S/2 779 740 300, siendo el 2012 el año con mayor transferencia alcanzado la cifra de S/781 587 277.  

Las regalías mineras suman S/1 133 694 848, en 2016 se percibió el mayor monto por encima de los 364 millones, en 2018 fue de S/308 562 001.  

De los S/3 975 762 644 transferidos por canon, tanto minero como de otras actividades extractivas, unos 738 millones de soles fueron destinados al Gobierno Regional, 3 mil 38 millones a los gobiernos locales y 198 millones a la universidad Nacional de San Agustín (UNSA). 

Actualizando las cifras, complementaria al estudio, por transferencia de canon y regalías del 2009 al 2020, son 7278 millones de soles transferidos a toda la región Arequipa, 1427 millones al Gobierno Regional, 240 a la UNSA y 5610 millones a los gobiernos locales.  

QUÉ PASARÍA SI…  

En caso se mantienen los precios de los minerales y si salen adelante los proyectos mineros, se proyecta a nivel nacional, según el Mapa de la Riqueza Metálica elaborado por el INGEMET, un ingreso de 75.6 mil millones de dólares a nivel nacional, siendo Arequipa la cuarta región con mayor ingreso por la explotación de la actividad minera metálica, luego de Apurímac, Cajamarca y Áncash. Además, dentro de la proyección se identificó que solo con las operaciones actuales los ingresos serian menos de la tercera parte para la región.  

DESTINO  

El destino de las inversiones ejecutadas y el aporte del canon 2012–2018 en el gobierno regional fue el siguiente: Transporte S/1286.1 (10.3 %), Agropecuaria S/759.6 (13.0 %), Saneamiento S/252.5 (19.1 %), Salud S/355.1 (10.3 %), Educación S/264.8 (21.9%), Planeamiento, Gestión y Reserva de contingencia S/111.0 (42.1 %).  

La Municipalidad Provincial de Arequipa: Transporte S/220 646 (10 %), Cultura y Deporte S/35 892 (9 %), Salud S/23 131 (5 %) y Ambiente S/ 19 246 (22 %).  

DATOS

Aunque hay proyecciones importantes de crecimiento, en Arequipa existen todavía necesidades por resolver como muestran los indicadores de la pobreza extrema, la pobreza, la taza de inasistencia escolar, la desnutrición crónica en menores de 5 años, la anemia infantil, el embarazo adolescente, servicios básicos, entre otros.  

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